住房和城乡建设部近期通报的6起建筑生产安全较大事故，其中就有一起造成3人死亡的脚手架垮塌事故。据统计，今年前三季度，建筑生产安全事故按照部位划分，发生脚手架事故51起，占事故总数的12.38%；模板事故34起，占事故总数的8.25%。这些数据表明，建筑生产安全事故中涉及模板、脚手架的事故仍然较多。究其原因，除模板脚手架选择不符合工程要求、安装操作不按规程进行等因素外，市场上流通使用的模板脚手架质量不符合要求也是主要原因之一。目前，这种状况还未得到根本扭转。在2010年全国建筑物资租赁承包行业年会上，与会的专家和模板脚手架（以下简称“模架”）租赁企业代表就此展开热议。他们普遍认为，把建筑质量安全放在首要位置考虑，模架租赁行业才能健康发展。

模架租赁行业面临新的机遇

中国基建物资承包协会会长刘能文说，模架租赁行业是随着我国建筑业生产管理方式改革应运而生的，取得了一定的发展。近几年来，我国把加快铁路交通建设和发展核电能源建设作为拉动内需、促进增长的主要措施，推动铁路交通建设和核电能源建设进入有史以来的峰。这给建筑施工领域带来了新的经济增长点和发展机遇。

首先，铁路交通建设进入黄金期。2009年，铁路新开工项目123项，在建新线规模达到3.3万公里，投资规模达到2.1万亿元，其中完成基本建设投资6000亿元，比上一年增加2650亿元，增长79%，超过“九五”和“十五”铁路建设投资总和。2010年，铁道部将安排固定资产投资8235亿元，其中，基本建设投资7000亿元，比2009年基建投资规模高出1000亿元，这两个数据分别比2009年增长37%和17%。今年1月～7月，全国铁路固定资产投资完成3281.1亿元，同比增长16.5%，其中，基本建设投资完成2906.6亿元，同比增长17.4%。全国交通固定资产投资完成6238亿元，同比增长19.9%，其中，公路建设投资完成5564.6亿元，同比增长23.1%。

其次，我国正在加大能源结构调整力度，积极发展核电、风电、水电等清洁优质能源。2009年，全国电力基本建设投资达7558亿元，同比增长19．93％。核电、风电基本建设投资完成额同比分别增长74．91％和43.9％（核电完成投资576.3亿元），已核准10个核电项目28台机组，其中在建规模2192万千瓦20台机组。我国已成为世界上在建核电规模的国家。2010年，我国电力基本建设将继续保持较大投资规模，预计全年投资完成额将在6600亿元左右。

而房地产开发投资继续下降。2010年1月～7月，全国房地产开发投资完成23865亿元，同比增长37.2%，但比1月～4月统计数据降1个百分点。

因此，他认为，模架租赁企业应顺应形势变化，调整经营思路，开拓新市场。

影响模架租赁行业发展的问题仍存在

业界专家和租赁企业代表均承认，目前，我国模架租赁行业还存在较多问题，如企业规模小、技术水平落后、管理水平低、政策法规不完善、标准建设滞后、监管不到位、模架产品质量不高、材料浪费严重以及市场无序竞争等。尤其是部分企业忽视租赁物资质量、安全意识淡薄、租赁物资维修保养制度不完善、缺乏租赁物检验手段等问题还未引起大家的重视。同时，随着我国建筑业的快速发展，脚手架引发的建筑工地安全事故还很多，高支模架成为群死群伤事故高发地。据有关统计，我国建筑施工每年发生的伤亡事故中，约有1/3的事故直接或间接地与架设工具及其使用的问题有关。上述问题的存在制约了租赁行业的健康可持续发展。

天津恒工模板有限公司董事长刘辉认为，由于历史的原因，我国在脚手架和支撑架的概念上存在模糊认识，甚至人为地推广用脚手架替代支撑架使用。在频繁发生的脚手架垮塌事故中，桥梁施工中的事故占了绝大部分。从事后的事故报告分析，多数采用了钢管扣件式脚手架和碗扣式脚手架作为桥梁模板支撑使用。随着我国建筑施工方式的迅速改变和应用范围的迅速扩大，对桥梁高大模板支撑系统的需求变得越来越迫切，原来以一款脚手架多功能地应用在不同领域的思路，已经无法满足现实的需求，亟待进行反思和改进。

模架租赁行业科技创新亟待推进

目前，我国的模架租赁市场中，有相当一部分企业用于租赁的产品不仅科技含量低，而且质量堪忧。一些租赁企业代表认为，越来越多的模架租赁企业进入到铁路、桥梁、隧道、涵洞、水电、核电、水下等土木工程领域，随着建筑技术水平的不断发展，模架租赁企业也要不断加快推进新技术、新产品的应用，发展现代施工工艺和技术，依靠科技创新，提高企业自主创新能力，促进企业的科技进步，为提高建筑工程质量服务，不断拓宽企业的市场领域，才能提升企业的竞争力。

然而，从国外引进的一些技术和产品，如门式脚手架等在我国的推广却并不顺利。对此，湖南金峰金属构件有限公司董事长杨棣柔说，我们打破传统观念，突破了过去引进的传统型拱构式门式脚手架结构的禁锢，运用系杆拱原理，采用拱撑式框架结构和支模架斜撑式结构，改善了门式脚手架受力状况，增强了门式脚手架的承载能力和安全稳定性。门式脚手架与其他脚手架的区别在于其具有严格的搭设技术规范和要求，从而能有效保障安全使用。他们在吸取了国内外有关先进技术和经验的基础上，系统地编制了门式脚手架搭设操作规程，使门式脚手架从单一的产品应用，提升为一个完整的专业化施工体系。针对门式脚手架在模板支撑体系的使用状况，经过技术改进后已成功地解决了支模体系复式结构剪刀撑设置方案，较好地解决了支撑体系中门架与普通建筑钢管的对接，从而有效拓宽了门式脚手架的应用范围。

模架租赁企业标准化进程需加快

与会代表呼吁：尽快提高模架租赁行业的技术标准化水平。据介绍，目前中国基建物资承包协会受住房和城乡建设部的委托，正在组织起草《租赁模板脚手架维修保养技术规范》工程建设类国家标准。该标准将针对模板脚手架在周转使用过程中缺乏维修保养而使其质量下降、安全系数降级的情况，制定租赁模板脚手架在施工准备中、施工中、拆除后的维修、保养、质量评定及检测等技术规范，做到有标可依。

此外，中国基建物资承包协会还结合《模板脚手架租赁企业等级划分规范》，在行业中全面开展企业等级评定工作，对强化模架租赁企业管理、确保租赁物资质量、保证施工质量和安全具有重要意义，得到模架租赁企业的肯定和支持。